近日，江苏省体育局宣布了新规，新规要在2025赛季实施，实施的内容是强制年轻球员上场，此新规有可能重塑职业联赛生态格局，而这种情况正处在一个阶段，这个阶段是中国足坛迎来一场年轻化变革的阶段 。

政策背景与目标

于2023年度工作总结会议之上，江苏省体育局予以了披露，英超联赛表明自2025赛季起始，省内职业俱乐部务必要确保，在23岁以下球员当中，球员的场均出场时间不少于45分钟，这是首度进行披露，此项政策目的在于解决青训体系跟职业联赛的衔接问题，当下江苏地区青训机构，在中国职业赛场，五大联赛每年输送的年轻球员里面，仅有12%能够获得稳定且持续的出场机会。

王建军是体育局青训部门负责人，他表明，那个规定经过了两年的调研论证，还参照了德国、法国等足球发达国家的经验，英超直播有数据显示，在2023赛季中超联赛里，江苏有三支职业俱乐部，那些俱乐部U23球员的总出场时间仅占7.8%，这远远低于日本J联赛的28.6%，同样低于韩国K联赛的31.2% 。

俱乐部应对措施

城市俱乐部位于南京 ，该俱乐部开启了“青年近卫军”计划 ，其把U21梯队整体归入一线队训练体系 ，足球直播俱乐部总经理李昊透露 ，其和江苏省体育局签订了人才培养协议 ，在未来的三年里会投入5000万元用以青训基地升级 ，苏州东吴采取了不一样的策略 ，其和西班牙 、葡萄牙青训机构建立了合作 ，打算引入先进的年轻球员培养模式 。

俱乐部管理层心里担忧，政策执行时会遭遇现实方面困难。西甲直播镇江文旅俱乐部竞技总监张帆指出，中甲联赛保级压力巨大，强制使用年轻球员有可能对比赛成绩造成影响。他们给出建议，要设置更为灵活的执行标准，比如按照联赛级别实行差异化要求，按照俱乐部青训评级实行差异化要求。

青训体系改革

江苏省足协推出了“新星计划”，该计划要在全省13个地市建立青训中心，这些青训中心会采用德国足协认证的培训体系，亚冠赛程着重培养14至17年龄段的潜力球员，省体育局每年投入2000万元专项资金，这笔资金被用于支付外籍青训教练薪酬以及培训设备更新。

无锡青训中心负责人是徐海峰，他进行了介绍，他们引进了前日本国脚，前日本国脚担任技术顾问，建立了和J联赛俱乐部的交流机制，在2024年首批选拔的欧冠赛程60名球员中8人获赴日训练机会，这种国际交流显著提升了球员战术素养。,

各方反应与争议

政策公布之后，引发了多方的讨论，前国脚李明觉得这乃是必要的举动，他于社交媒体表明，日本足球的崛起起始于类似的法甲联赛强制政策，然而部分职业队的教练持有保留态度，一位要求匿名的中超教练透露出，年轻球员需要按照一定的顺序逐步地成长，强制规定有可能打乱正常的轮换节奏。

在针对球迷群体这方面，意见是存在分歧的，在南京举行了球迷论坛，超过42%的那些参与其中的人，是对新规持支持态度的，35%的那些参与其中的人，是表示要反对新规的，其余的那些参与其中的人，是持观望态度的，支持新规的人觉得新规会打破论资排辈的陋习，反对新规的人担心比赛质量会暂时出现下降。

国际经验借鉴

首先，欧洲足坛存在着在年轻球员培养方面有着成熟经验的情况，接着，德国在2002年推出过名为“人才发展计划”的举措，然后，其提出德甲、德乙俱乐部必须去设立青训中心的要求，最后，在该计划实施十年之后，德国俱乐部青训所出品球员的比例从2002年的15.8%上升至2018年的58.3% 。

2010年，法国推行， 一项被称作“精英球员计划”的计划， 该计划作出规定， 针对法甲俱乐部本土青训球员， 每年要给予最少1000分钟的联赛出场时间， 这些举措产生极大效果， 极大提升了本国足球人才储备， 为法国队在2018年世界杯夺冠打下了基础。

长远影响展望

体育产业专家陈志鹏做出预测 那就是该政策会促使江苏的足球人才结构被予以优化 他在最新研究报告里表明 要是政策持续施行五年的话 江苏籍球员在中超联赛的占比有希望从当前的9.7%提升到20%以上 而且这还会带动青训产业去发展 预计到2028年 江苏足球青训市场规模将会达到15亿元 。

这项改革，面临着众多挑战，比如要探明如何去平衡俱乐部的短期利益，又比如要知晓如何建立科学的球员评估体系，这些全都是得持续探索的课题，省体育局声明会把特别工作组成立起来，定期评价政策的效果，并且施行动态调整。

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